1月16日电 据国务院网站音问，国务院印发《对于进一步优化政务服务陶冶行政效劳推动“高效办成一件事”的率领想法》，对潜入推动政务服务提质增效，在更多限制更大范围驱散“高效办成一件事”作出部署。全文如下。
国务院对于进一步优化政务服务陶冶行政效劳
推动“高效办成一件事”的率领想法
国发〔2024〕3号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
优化政务服务、陶冶行政效劳是优化营商环境、开辟世界统一大市集的势必要求，对加速构建新发展阵势、推动高质地发展具有垂危道理道理。为潜入推动政务服务提质增效，在更多限制更大范围驱散“高效办成一件事”，进一步陶冶企业和人人赢得感，现建议以下想法。
一、总体要求
以习近平新期间中国脾性社会宗旨想想为率领，全面贯彻落实党的二十大精神，对峙问题导向和方针导向相勾通，从企业和人人视角启程，把“高效办成一件事”四肢优化政务服务、陶冶行政效劳的垂危合手手，加强全体经营，推动模式翻新，能干更动引颈和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下交融发展，驱散办事方式多元化、办事经由最优化、办事材料最简化、办事资本最小化，最大限定利企便民，引发经济社会发展内生能源。
2024年，推动线上线下政务服务才能全体陶冶，健全“高效办成一件事”重隐痛项清单管束机制和常态化鼓舞机制，驱散第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。到2027年，基本变成泛在可及、奢睿浅易、公谈普惠的高效政务服务体系，驱散企业和个东谈主两个全人命周期垂危阶段“高效办成一件事”重隐痛项落地成效，大幅陶冶企业和人人办事惬意度、赢得感。
二、全面加强政务服务渠谈开辟
(一)鼓舞线下办事“只进一门”。完善集约高效的线下政务服务体系，县级以上处所东谈主民政府政务服务中心要合理成立笼统服务窗口和专科服务窗口，除寥落情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心聚积办理，驱散统一受理和一站式办理。联系部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条款的要纳入一体化管束，按统一要求提供表率服务。勾通经济社会发展状态、东谈主口漫衍情况，统筹鼓舞州里(街谈)便民服务中心和村(社区)便民服务站开辟。饱读吹在有条款、有需求的银行网点、邮政网点、园区等成立便民服务点，探索利用集成式自助末端提供“24小时不打烊”服务。国务院部门可字据推行需要成立政务服务大厅，聚积提供办事服务。
(二)鼓舞线上办事“一网通办”。加强以国度政务服务平台为总要道、联通各地区各部门政务服务平台的世界政务服务“一张网”开辟，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，驱散从网上可办向好办易办转变。加强省级政务服务平台网上统一受理端开辟，推动办件信息实时分享，驱散办事央求“一次提交”、办理驱散“多端获取”。依托各级政务服务平台整合联通各种办事服务系统，推动各种政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，除法律法则另有礼貌或触及国度玄妙等外，政务服务事项一谈纳入同级政务服务平台管束和办理。
(三)鼓舞企业和人人诉求“一线应付”。依托12345政务服务便民热线加强政务服务热线归并，字据需要成立重心限制专席，不休陶冶12345热线接手驱散，高效受理政务服务接洽、投诉、乞助、建议和在线办理率领等诉求。建立健全“接诉即办”机制，更好施展烧线成功面向企业和人人的窗口作用，实时了解问题建议，推动处分服务问题。提高12345与110对接联动驱散，科学合理分流非警务乞助。加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造浅易、高效、表率、奢睿的政务服务“总客服”。
三、全面深化政务服务模式翻新
(四)鼓舞关联事项集成办。从企业和人人视角启程，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时候相对聚积的多个事项集成办理，为企业和人人提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门计谋、业务、系统协同和数据分享。重构跨部门办理业务经由，优化前后置要领，推动央求表单多表合一、线上一网央求、材料一次提交。强化线上线下联动，开展并联审批、合股评审、合股验收等，大幅压减办理时长和办事资本。
(五)鼓舞容缺事项快乐办。以政务服务部门了了奉告、企业和人人诚遵循诺为基础，对风险可控、纠错资本低且粗略通过事中过后监管有用驻扎风险的政务服务事项，奉行“奉告快乐+容缺办理”审批服务模式。字据政务服务事项实施难度、风险可控进程、服务对象信用状态等，选用央求材料后补或免交、骨子审查后置或豁免等方式，刚烈奉告快乐书，明确办理条款，商定拖累义务。加强审批、监管、法则等部门协同，建立互异化的奉告快乐过后核查和风险驻扎机制，并逐渐推动将快乐和践约信息分享至世界信用信息分享平台。
(六)鼓舞外乡事项跨域办。聚焦企业跨区域计较和人人外乡办事需求，继续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，作念到就近办、外乡办。依托世界一体化政务服务平台“跨省通办”业务撑持系统，推动数据跨域分享、系统无缝衔尾，驱散外乡事项一站式网上办理。优化线下代收代办服务模式，建立收件、办理两地窗口协同联动使命机制，明确代收代办说合单元拖累单干。推动各级政务服务场合按需开设辛勤编造窗口，诈欺辛勤身份核验、音视频交互、屏幕分享等时刻，为企业和人人提供辛勤帮办服务。支持京津冀、长三角、成渝等地区探索更多事项跨区域办理。
(七)鼓舞计谋服务免申办。全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等计谋条款和适用规则，强化数据归集分享、模子算法和大数据分析撑持，精确匹配符整个谋条款的企业和人人，水库工程推动逐渐驱散计谋“免申即享”。对法律法则明确要求依央求办理的，为相宜条款的企业和人人自动生成央求表、调用央求材料，并主动精确推送，便利自觉央求。优化政务服务平台企业和个东谈主专属服务空间，丰富计谋库，驱散利企便民计谋和服务精确直达。
四、全面强化政务服务数字赋能
(八)充分施展政务服务平台撑持作用。依托世界一体化政务服务平台打造政务服务线上线下总要道，强化巨匠应用撑持体系开辟，陶冶统一的当然东谈主和法东谈主身份认证、跨域电子钤记验签、办件调度、用户管束等撑持才能。国务院部门要加速整合智商域政务服务业务系统，并与世界一体化政务服务平台以数据接口等方式对接联通，推动条块系统更好交融互通。各省(自治区、直辖市)要强化政务服务平台开辟省级统筹，推动土产货区政务服务平台事项尺度统一、业务协同联动、服务同质高效，陶冶省级平台巨匠撑持才能和市级平台应用翻新才能，原则上不再单独开辟地市级以下政务服务平台。
(九)着力陶冶政务数据分享实效。完善政务数据分享拖累清单机制，依托世界一体化政务服务平台数据分享要道，汇总政务数据分享需求，分批纳入国务院部门数据分享拖累清单和垂直管束信息系统对接清单，推动国务院部门数据按需向处所回流和直达下层。继续陶冶政务数据质地，从源泉加强数据治理，围绕企业和个东谈主两个全人命周期编制“一企一档、一东谈主一档”数据表率，推动驱散“一数一源一尺度”。深化电子证照数据分享应用，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用限制，原则上政府部门核发的材料免于提交、粗略通过数据分享核验的事项免于提交评释材料、粗略提供电子证照的免于提交实体证照。照章依规分享使用政务数据，加强全经由安全管束，加大对触及买卖玄妙、个东谈主信息等数据的保护力度。
北京日创电器有限公司襄阳市松齐皮具有限公司(十)继续加强新时刻全经由应用。按照锻练沉稳、驱散超前的原则，翻新开展大数据、区块链、东谈主工智能等新时刻应用，推动政务服务由东谈主力服务型向东谈主机交互型转变，由素养判断型向数据分析型转变。推动新时刻在办事服务具体场景中的应用，优化重构央求条款、讲述方式、受理模式、审核程序、发证方式、管束架构，完善智能预填、智能预审等服务功能。探索应用当然讲话大模子等时刻，陶冶线上智能客服的意图识别和精确回话才能，优化智能问答、智能搜索、智能导办等服务，更好率领企业和人人高效便利办事。
克山县和户食用油有限公司五、全面推动政务服务扩面增效
(十一)增强帮办代办才能。健全线上线下帮办代办体系，明确东谈主员配置、使命职责、拖累领域、服务内容，陶冶帮办代办反应率、处分率和惬意度。提供线上高频服务事项专科东谈主工帮办代办，奉行语音唤起、预约、办理和问答式率领等智能帮办服务，处分在线操作、材料上传、业务办理等方面问题。优化线下帮办代办使命机制，为老年东谈主、残疾东谈主等寥落群体提供陪伴办、代理办、优先办等服务。在高新区、产业园区等加强名目全经由帮办代办，勾通推行建立专班服务、专员跟进等机制，实时处分名目鼓舞中的难点问题。
(十二)丰富巨匠服务供给。在优化陶冶巨匠西宾、做事职业、医疗卫生、养老服务、托育服务、住房保险等限制巨匠服务的基础上，推动与企业和人人分娩生涯密切说合的水电气热、收集通讯等公用业绩限制高频办理的服务事项纳入政务服务中心、接入政务服务平台。推动公用业绩限制联系单元从企业和人人视角梳理服务事项、优化办事经由，鼓舞水电气热过户和不动产登记、水电气网报装和投资开辟审批等关联事项跨限制集成办理。
(十三)拓展升值服务内容。依托线上线下政务服务渠谈，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，为企业提供精确化、个性化的优质繁衍服务。探索统筹行业协会、市集化专科服务机构等涉企服务资源，一站式提供计谋推选、接洽、解读、讲述等计谋服务，公证、合规率领、涉企纠纷长入等法律服务，融资担保、产业基金对接、上市培育等金融服务，东谈主才认定、住房安堵、资金补助等东谈主才服务，科技企业培育、产学研对接等科创服务，外贸资源对接、报关退税接洽、汇率避险率领等海外贸易服务。
六、全面夯实政务服务使命基础
(十四)健全政务服务尺度体系。加强政务服务尺度总体经营，制定完善世界一体化政务服务平台和政务服务中心开辟、12345热线初始等尺度表率。健全政务服务事项基础尺度，完善国度政务服务事项基本目次，推动并吞政务服务事项受理条款、服务对象、办理经由、央求材料、法定办结时限等在世界范围内统一。编制集成办理“一件事”使命指引和办事指南，完善跨区域办业绩务尺度和操作规程。
固原市金宸运动鞋有限公司(十五)强化政务服务轨制供给。施展法治引颈和保险作用，加强国度层面政务服务限制立法酌量。实时计帐和纠正与政务服务更动不相安妥的行政法则、规则和行政表自便文献，强化说合业务限制轨制保险，破解集成办、快乐办、跨域办、免申办等翻新服务模式的轨制阻拦。完善数字化应用配套计谋，保险电子证照和政务数据高效分享应用、电子档案单套存档等法律效力。
(十六)健全政务服务使命体系。鼓舞国度、省、市、县、乡五级政务服务体系开辟，健全一体联动、高效浅易、权责澄莹的使命机制。加强各级政务服务窗口从业东谈主员配备、管束、培训和侦查，出台激励奖励方法，鼓舞笼统服务窗口东谈主员统一配备和职业化发展。翻新政务服务东谈主才引进、培养、礼聘和评价机制，继续陶冶干部队伍法治想维、服务意志和数字修养，强化政务服务专科化部队开辟。
巴楚县立发棉类有限公司七、保险方法
(十七)加强组织实施。各地区要强化省级统筹，围绕“高效办成一件事”协力攻坚，对列入重隐痛项清单的“一件事”要逐项制定使命决策，明确方针任务、更动方法和职责单干，确保取得实效。国务院各部门要强化条块联动，加强业务率领和数据分享撑持。国务院办公厅要加强统筹互助，开展试点示范，组织各地区各部门逐年推出一批“高效办成一件事”重隐痛项，推动政务服务继续提质增效。
(十八)加强宣传扩充。选用多种神气作念好“高效办成一件事”计谋解读和公论率领，充分治愈处所各级政府和联系方面积极性，增强使命协力，狠合手使命落实。饱读吹各地区从推行启程更动翻新、斗胆探索，力求重心限制、重隐痛项取得更大冲破。实时转头行之有用的素养作念法，在世界范围内复制扩充，推动“一地翻新、多地复用”。
国务院
2024年1月9日水库工程